Comercio Internacional y Aduanas

27 de junio de 2018 Servicio Nacional de Aduanas emitió Resolución Exenta N°2852 La resolución modificó el Compendio de Normas Aduaneras en los Capítulos 2° y 3°, y en los Anexos 12° y 18°. Lo anterior, con el fin de incorporar normas sobre los Acuerdos Anticipados de Precios de Transferencia. 9 de julio de 2018 Decretos N°8 y N°52 del Ministerio de Hacienda se publicaron en el Diario Oficial El decreto N°8 estableció un reglamento que regula las condiciones y requisitos relativos a la habilitación y funcionamiento de los recintos de depósito aduanero operados por empresas de servicios de courier, mientras que mediante el decreto N°52 se aprobaron los requisitos, exigencias y garantías que deberán cumplirse con el objeto de autorizar la destinación aduanera de depósito.

Construcción e Ingeniería

20 de julio de 2018 Actividad del sector construcción creció 2,9% en mayo y tendencia al alza continua La Cámara Chilena de la Construcción (CChC) informó que el Índice Mensual de Actividad de la Construcción (Imacon) del mes de mayo registró un alza del 2,9% respecto del mismo mes del año anterior. Esta sería la séptima alza consecutiva, confirmando la tendencia al alza en la actividad de la construcción en Chile.

Derecho de Aguas

11 de julio de 2018 Cámara Baja aprobó proyecto de ley que modifica el Código de Aguas sobre glaciares En votación unánime, la Cámara de Diputados aprobó la idea de legislar sobre el proyecto de ley que modifica el Código de Aguas y que prohíbe la constitución de derechos de aprovechamiento de aguas sobre glaciares. Ahora, la iniciativa volverá a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de dicha cámara para el estudio particular del proyecto.

Derecho del Consumo y Publicidad

5 de julio de 2018 Tribunal Constitucional ordenó promulgar Ley SERNAC sin facultades sancionatorias El Tribunal Constitucional se pronunció respecto al requerimiento presentado en mayo por el Gobierno, a propósito de la denominada Ley SERNAC. El Presidente de la República, Sebastián Piñera, solicitó al tribunal que declarara la inconstitucionalidad de la decisión de la Contraloría de no tomar razón de la promulgación de la ley que pretendía fortalecer las atribuciones del servicio. Ante esto, el Tribunal declaró ajustado a derecho el actuar de Contraloría y ahora el Presidente deberá dictar, sin más trámite, un decreto promulgatorio para la citada ley en concordancia con las observaciones del tribunal y de Contraloría. Así, el SERNAC permanecerá sin las prometidas facultades sancionatorias.

Derecho Laboral

24 de junio de 2018 Gobierno desarrolla un sistema de puntajes para seleccionar entrega de visas laborales La nueva visa de oportunidades laborales, que comenzará a regir el 1° de agosto, contempla un sistema de puntajes que está siendo desarrollado por el gobierno para controlar y seleccionar de forma más efectiva la llegada de trabajadores extranjeros al país. Aún no se ha señalado el detalle de la fórmula que se aplicará para entregar este permiso, por lo que se desconocen los requisitos que se tendrán en cuenta para los inmigrantes que ingresarán al trabajar al país. 13 de julio de 2018 Cámara de Diputados aprobó estatuto laboral de estudiantes trabajadores La Cámara de Diputados aprobó el proyecto de ley que establece un estatuto laboral para estudiantes entre 18 y 28 años de edad. El proyecto establece un contrato de trabajo con jornada reducida, con un tope de 30 horas semanales, y ofrece la posibilidad de descontinuarla durante el día para adaptarse a los horarios de clases. Las remuneraciones obtenidas de este tipo de contratos no se considerarán renta, para efectos de determinar la condición socioeconómica del estudiante en pos de obtener beneficios estatales. La siguiente etapa legislativa corresponde a la revisión por el Senado.

Derecho Penal

6 de julio de 2018 Caso Penta: Ex subsecretario Pablo Wagner es condenado por delitos tributarios y absuelto de cohecho El Octavo Juzgado de Garantía de Santiago declaró culpable al ex subsecretario de Minería Pablo Wagner de delitos tributarios y enriquecimiento ilícito, y absuelto por el delito de cohecho, en el marco del caso Penta. 17 de julio de 2018 Corte de Apelaciones declaró inadmisible recurso de queja del Consejo de Defensa del Estado (CDE) contra juez del caso Penta La Corte de Apelaciones declaro inadmisible el recurso del CDE, luego de que éste fuera excluido del juicio abreviado contra los imputados del Caso Penta. 20 de julio de 2018 Fiscal Nacional designó a Nayalet Mansilla como la primera Fiscal Regional de Ñuble El Fiscal Nacional, Jorge Abbott, designó a Nayalet Alejandra Mansilla Donoso, actual Fiscal Jefe de Graneros, como la primera Fiscal Regional de Ñuble, quien asumirá sus nuevas funciones el 6 de agosto.

Derecho Tributario

27 de junio de 2018 Servicio de Impuestos Internos (SII) emitió nuevas instrucciones para la aplicación del procedimiento voluntario de revisión administrativa de actuaciones de fiscalización Por medio de la Circular N° 34 de 2018, el SII emitió nuevas instrucciones para la aplicación del procedimiento voluntario de revisión administrativa de actuaciones de fiscalización. Los objetivos de esta actualización consisten en utilizar esta instancia como una real herramienta de solución de controversias, en un contexto de colaboración y confianza mutua. 6 de julio de 2018 Servicio de Impuestos Internos (SII) actualizó listado de países y jurisdicciones considerados bajo régimen fiscal preferencial A través de la Resolución N° 55 de 2018, el SII actualizó el listado de países y jurisdicciones con régimen fiscal preferencial, emitido mediante Resolución N° 124 de 2017. De esta manera, el SII estableció que los países incluidos en dicha lista cumplen preliminarmente los requisitos establecidos en el artículo 41 H de la Ley sobre Impuesto a la Renta. Por otra parte, la resolución se refiere además a aquellos países miembros de la OCDE a los que no se les aplica la norma en referencia.

Derecho y Litigios Ambientales

5 de julio de 2018 Gobierno anunció inicio de elaboración de Ley de Cambio Climático para Chile La ministra del Medio Ambiente, Marcela Cubillos, comentó que la Ley marco de Cambio Climático forma parte de las recomendaciones internacionales para los países en esta materia. La ministra sostuvo que esta ley va ser construida desde las regiones a través de un proceso altamente participativo. Desde julio a diciembre se desarrollará la etapa de “Diálogo sobre Ley Marco de Cambio Climático” en cada una de las regiones del país. En ellos participarán ONGs, la academia, comunidades, gremios, sector privado, parlamentarios, seremis de los distintos ministerios y autoridades locales, entre otros. Luego, entre de enero y febrero de 2019 se elaborará el anteproyecto que se someterá a Participación Ambiental Ciudadana (PAC) en marzo. El Gobierno aspira a completar el proceso antes de julio del 2019 para ingresarlo a tramitación legislativa. 12 de julio de 2018 En tres meses se iniciaría plan de descontaminación del Lago Villarrica La ministra del Medio Ambiente, Marcela Cubillos, anunció las fechas de inicio del plan de descontaminación del lago, en su visita a La Araucanía junto con autoridades de la zona lacustre. En el caso de no existir nuevas observaciones, las autoridades comenzarán con las medidas para limpiar el lago, aunque se debe determinar las fuentes que están contaminando el principal atractivo turístico de la zona lacustre. 17 de julio de 2018 Proyecto de ley de eficiencia energética busca reducir en 7% el consumo energético a 2035 El Ministerio de Energía, despachó la semana pasada el proyecto para su posterior ingreso al Parlamento. Las medidas apuntan a que exista un uso de menos fuentes energéticas desacoplando el crecimiento económico de lo que es el crecimiento del consumo energético, precisamente a través de mayor eficiencia y ahorro, según explicó la ministra, Susana Jiménez. Los impactos que se esperan de la implementación de esta ley apuntan a una reducción de un 3% del consumo energético a 2025, cifra que se expande hasta un 7% al 2035. Lo anterior, equivale a ahorros por US$2.400 millones y US$3.500 millones, en los respectivos años.

Energía

12 de julio de 2018 Gobierno modificó norma tarifaria para evitar brusca alza de costo eléctrico en industrias La Comisión Nacional de Energía (CNE) cambió la norma que fija las tarifas de transmisión de electricidad, lo que implica un alivio para varios grandes consumidores que habían visto un alza importante en sus costos de energía, en particular en el segmento de transmisión zonal o subtransmisión, donde este ítem llegó a triplicarse. Como una forma de simplificar el cálculo de estos cargos de transporte, la reforma del ex ministro Máximo Pacheco, vigente desde 2016, estableció la socialización de este costo entre todos los usuarios bajo un modelo de estampillado. Esto provocó un problema, ya que antes ellos pagaban sólo por el tramo de red que usaban, razón por la que muchos de los grandes clientes ubicaron sus instalaciones lo más cerca posible de la red eléctrica principal con el objetivo de pagar menos por este concepto. Esta situación es la que abordó la CNE en la Resolución N° 455. 17 de julio de 2018 Mesa técnica convocada por el Gobierno cifró en 3.800 MW el potencial geotérmico del país Según las conclusiones de la mesa técnica convocada por el gobierno anterior, se identificó el potencial geotérmico del país entre los 1.300 MW y 3.800 MW, con un rango de inversiones entre US$9 mil millones y US$25 mil millones. La Ministra de Energía, Susana Jiménez, valoró el trabajo de esta instancia y aseguró que la estrategia del Gobierno apunta a aprovechar todas las energías renovables disponibles en el país. A la fecha, se han otorgado once concesiones de explotación, mientras que otras trece se encuentran en proceso de tramitación y consulta indígena.

Farmacéutica y Biotecnología

27 de junio de 2018 Claves de la segunda etapa de la Ley de Etiquetado de Alimentos: Subirán las exigencias Desde el 27 de junio, la segunda etapa de la Ley de Etiquetado de Alimentos (Ley N° 20.606), entró en vigencia. Esta segunda etapa supone la reducción de los umbrales máximos para que alimentos procesados sólidos y líquidos califiquen como "Altos en" ciertos nutrientes. Esto subirá los estándares, y productos que hasta el momento no estaban sujetos a las obligaciones (etiquetar "signos de advertencia") y prohibiciones (principalmente en promociones y publicidad) asociadas a "Alto en", tendrán que cumplir con estas desde la fecha señalada. 14 de julio de 2018 Ministerio de Salud en alerta sobre importación de fármacos sin autorización Debido al aumento de personas, que por los altos costos en las farmacias nacionales, deciden importar medicamentos desde el extranjero, el jefe del sub departamento de farmacias del Instituto de Salud Pública (ISP), Sergio Muñoz, advirtió que los medicamentos adquiridos fuera del país no son seguros ni eficaces según la normativa médica y legal chilena. Para hacer este trámite es necesario informar el producto que se busca, y adjuntar una serie de documentos, entre ellos la receta médica, en caso de ser necesaria. Al cabo de unos días el cliente recibe la cotización del producto y en caso de aceptar, puede recibirlo en un plazo de tres semanas, como es el caso del servicio que ofrece Sierra Pharma, Solucare o Farmacia Daniel. El problema radica en que existen plataformas que ofrecen importar productos que no están inscritos en Chile.

Libre Competencia y Mercados Regulados

28 de junio de 2018 Fiscalía Nacional Económica (FNE) publicó guía de querellas para casos de colusión La FNE publicó la “Guía Interna para la Interposición de Querellas por el Delito de Colusión”, la cual explicita los criterios que utilizará dicha institución para querellarse contra los responsables de colusión, en uso de la facultad que le otorgó la modificación del Decreto Ley 211 en agosto del 2016. La guía es aplicable a las conductas que se hayan ejecutado o mantenido en ejecución con posterioridad a agosto del 2016. Entre los aspectos que guiarán la decisión de querellarse, se considerará la magnitud de los efectos y de los beneficios económicos producidos por el acuerdo colusorio, su extensión temporal, su alcance geográfico y la naturaleza del mercado del producto. 4 de julio de 2018 Tribunal de Defensa de Libre Competencia (TDLC) sancionó por casi CLP$5 millones a Asociación de Cirujanos El TDLC sancionó con una multa de CLP$4,8 millones a la Asociación Gremial de Cirujanos de la Quinta Región por el incumplimiento injustificado a la obligación de dar respuesta oportuna a la solicitud de información realizada por la FNE. Lo anterior en torno a la acusación de colusión del pasado 28 de mayo, en contra de esta agrupación y de otros 111 médicos de la especialidad. El presidente del Colegio Médico indicó que la sanción fue acatada por el organismo, pero destacó que está tenga relación directa con las conclusiones propias de las indagatorias. 19 de julio de 2018 Fiscalía Nacional Económica (FNE) presentó un requerimiento ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) por cartel de empresas de extinción de incendios forestales La FNE presentó un requerimiento ante el TDLC, en contra de Faasa Chile y Martínez Ridao, por haber celebrado y ejecutado un acuerdo anticompetitivo en el mercado chileno de servicios de extinción de incendios forestales mediante aviones cisterna entre los años 2011 y 2015. La investigación se inició de oficio por la FNE a comienzos del 2017, luego de que se hiciera pública una investigación en España que afectaría al mercado chileno, lo que motivó un posterior allanamiento a las oficinas de las investigadas. Según la FNE, las investigadas habrían determinado conjuntamente condiciones de comercialización, precios y la participación de oferentes en procesos de contratación públicos y privados, hechos por los cuales solicitó una multa de aproximadamente US$6 millones en total.

Minería

9 de julio de 2018 COCHILCO lanzó nuevo Anuario de Estadísticas del Cobre y Otros Minerales La Comisión Chilena del Cobre (COCHILCO) publicó el Anuario de Estadísticas del Cobre y Otros Minerales correspondiente a la 37° edición y que incorpora las principales estadísticas del sector minero entre los años 1998 y 2017. El anuario contiene estadísticas de producción y exportaciones, antecedentes de tributación minera, inversión, empleo, costos, entre otros. Cabe destacar que respecto de las principales cifras, en 2017 la exportación minera alcanzó US$38,526 millones, de los cuales 88% corresponden a envío de cobre. 12 de julio de 2018 Proyecto de ley busca que la Empresa Nacional de Minería (ENAMI) explore y explote el litio en Chile Un grupo de parlamentarios presentaron un proyecto de ley en la Cámara de Diputados para facultar al Estado en el desarrollo de actividades empresariales de exploración y explotación de litio, a través de ENAMI. El objetivo del proyecto es potenciar el rol del Estado en el desarrollo del negocio del litio, cuya importancia en el mundo de la tecnología ha ido en notorio aumento.

Propiedad Intelectual

6 de julio de 2018 Ingresó proyecto que modifica la Ley de Procedimientos Administrativos El objetivo es implementar procedimientos administrativos electrónicos, digitalizando la actuación del Estado y facilitando las comunicaciones electrónicas entre sus órganos, evitando la necesidad de emitir documentos impresos (N° 11882-06). 8 de julio de 2018 Consejo para la Transparencia anticipa que personas tendrán control sobre datos personales: El acoso telefónico debiera terminar A propósito del proyecto de ley de protección de datos personales, el Presidente del Consejo para la Transparencia, Marcelo Drago, comentó acerca del acoso telefónico y de las nuevas facultades que tendría el organismo para fiscalizar. 10 de julio de 2018 Chile lidera ranking de innovación entre los países de América Latina Chile sigue siendo el país más innovador de América Latina, México es uno de los que más ha mejorado y España, que se mantiene en el puesto 28 del ranking, según el nuevo Índice Mundial de Innovación. El estudio fue elaborado por la Universidad Cornell de Estados Unidos, la Escuela de Negocios INSEAD y la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) y sitúa a Suiza, Holanda, Suecia, Reino Unido y Singapur a la cabeza de innovación mundial, y evidencia el gran auge de China en este terreno. 17 de julio de 2018 Gobierno se prepara para presentar al Congreso un proyecto de ley sobre transferencia tecnológica El director del Instituto Nacional de Propiedad Industrial (INAPI), Maximiliano Santa Cruz, señaló que el organismo se encuentra elaborando, en conjunto con autoridades del Ministerio de Economía, un proyecto de ley de transferencia tecnológica que debiera ser un estatuto uniforme que regule todos los fondos públicos para I+D+i y que fomente que los inventores chilenos, las universidades y las empresas patenten.

Seguros y Reaseguros

25 de junio de 2018 Comisión para el Mercado Financiero (CMF) emitió la Norma de Carácter General N°425 Esta nueva normativa está dirigida a todas las entidades aseguradoras y reaseguradoras y modifica la Norma de Carácter General N°152 que establece instrucciones sobre activos representativos de reservas técnicas y patrimonio de riesgo. 29 de junio de 2018 Comisión para el Mercado Financiero (CMF) aprobó la Política sobre Colaboración del Presunto Infractor en procedimientos sancionatorios Esta política regula en detalle la tramitación que otorgará la Unidad de Investigación a las solicitudes que se presenten para acogerse a mecanismos de auto denuncia o colaboración compensada, a fin de otorgar certeza jurídica a quien postule a este beneficio respecto del tratamiento y confidencialidad de su solicitud. 3 de julio de 2018 Senado retomó debate de proyecto para supervisión basada en riesgo para aseguradoras La Comisión de Hacienda del Senado retomó el proyecto de ley que establece un sistema de supervisión basado en riesgo para las compañías de seguros, luego de casi cinco años en el Congreso. La iniciativa fue ingresada en septiembre de 2011, durante el primer gobierno del Presidente Sebastián Piñera. 19 de julio de 2018 Comisión para el Mercado Financiero (CMF) puso a disposición para el público propuesta de circular sobre infraestructuras financieras de mercado emitidos por CPMI-IOSCO El objetivo es manifestar a los órganos de administración de las entidades de infraestructura de mercado financiero sometidos a la fiscalización de la CMF, que para efectos de gestionar adecuadamente los riesgos inherentes a su giro y cumplir con sus obligaciones legales, se deben observar los principios de infraestructuras financieras de mercado emitidos por CPMI-IOSCO. El plazo de recepción de comentarios es hasta el 17 de agosto de 2018.